[정의]
1972년 10월 1일 독농가연수원에서 유도근 외 25명 새마을지도자반 제6기 교육생 제1내무반이 수행한 토의의 내용을 요약한 보고용 차트

[주요내용]
이 차트에는 새마을운동의 기초 주체들이 새마을운동 초기에 직면한 여러 문제들을 분석하고 그 해결책을 토의한 결과가 정리돼 있다. 언급된 문제점은 26가지로 상당히 많은데 이를 8가지로 다시 요약됐다. ① 주민들의 협동심 부족 ② 지도자의 자도력 부족 ③ 주민들의 참여의식 부족 ④ 지원의 지연 ⑤ 자체자금 부족 ⑥ 지도자의 생활에 미치는 부정적 영향 ⑦ 무리한 사업으로 인한 부채 ⑧ 행정당국의 무책임한 지도. 무엇보다 주민들의 참여의식 부족이 크게 강조됐고 이에 대한 대책이 토의의 중심을 이루었다

[용어정리]

[의의]
이 자료는 새마을운동의 기초 구성원들이 새마을운동 초기 단계에서 맞이했던 주민 참여의식의 배양과 실행의 어려움을 인지하게 해준다