[정의]
1972년 10월 1일 독농가연수원에서 조병훈 외 25명 새마을지도자반 제6기 교육생 제4분임반이 수행한 토의의 내용을 요약한 보고용 차트

[주요내용]
이 차트에는 새마을운동의 기초 주체들이 새마을운동 초기에 직면한 여러 문제들을 분석하고 그 해결책을 토의한 결과가 정리돼 있다. 언급된 문제점은 비육우 양육 배정 문제 마을사업 수행에서 초래된 사유재산의 이용 및 손상 문제 지도자 사기 문제 극빈자 출역 문제 등 21가지였고 이들의 원인으로 지도력의 부족 포상을 생각한 계획 외 사업 자체자금 부족 주민들의 비협조 부채의 발생 등이 지적됐다. 이 차트는 특히 사업 추진과정에서 발생한 부채가 가장 큰 문제였다고 요약했고 이것의 해결을 위해서는 지도자의 리더십 개선 정확한 자료에 근거한 계획의 수립 행정당국의 경쟁의식 배제 마을의 형편에 맞는 사업 추진 등이 필요하다는 결론을 내렸다.

[용어정리]

[의의]
이 자료는 새마을운동의 기초 구성원들이 새마을운동 초기 단계에서 맞이했던 문제점과 어려움들을 인지하게 해준다